Šodien Eiropas Komisija publicēja paziņojumu “Ceļā uz nākamo daudzgadu finanšu shēmu”. Tajā ir izklāstīti būtiskākie politikas un budžeta izaicinājumi, kas noteiks nākamās daudzgadu finanšu shēmas (DFS) izstrādi. Tas ir pamats pārdomām par to, kā pielāgot ES ilgtermiņa budžetu mainīgajām vajadzībām un prioritātēm. Ar šo paziņojumu Komisija paralēli uzsāk arī Eiropas mēroga kampaņu, kurā piedalās dažādas ieinteresētās personas, tostarp dalībvalstu valdības, reģionālās struktūras un iedzīvotāji.
ES budžets, kas pievēršas ES prioritātēm
Eiropas budžets atbalsta iedzīvotājus, lauksaimniekus, pētniekus, uzņēmumus un reģionus visā Eiropā un ārpus tās. Ir pierādījies, ka tam ir milzīga nozīme eiropiešu dzīves uzlabošanā. Kopā ar NextGenerationEU tas palīdzēja pārvarēt pandēmijas un enerģētikas krīzi, mājsēdes laikā saglabājot miljoniem darbvietu un ieguldot tīrā un digitālā nākotnē. Krievijas agresijas kara apstākļos no ES budžeta arī tika sniegts vēl nepieredzēts atbalsts Ukrainai un Eiropas drošībai.
Ar nākamo ilgtermiņa budžetu, kura īstenošana sāksies 2028. gadā, ir jāpārvar vēl nepieredzēti izaicinājumi: gaidas pēc ES rīcības pastāvīgi pieaug. Lai ES budžets atbilstu mūsu vērienīgajiem mērķiem, nodrošinātu NextGenerationEU aizņēmumu atmaksu un vienlaikus nodrošinātu stabilas valstu finanšu iemaksas no dalībvalstīm, mums ir jāievieš jauni pašu resursi. Turpināt tāpat kā līdz šim vairs nav iespējams. Ir jāizdara izvēle. ES ir maksimāli jāpalielina katra iztērētā euro ietekme, koncentrējoties uz ES prioritātēm un mērķiem, kur ES rīcība ir visvairāk nepieciešama.
Jauni izaicinājumi un gaidas pēc ES rīcības prasa pārskatīt veidu, kā darbojas ES budžets, lai tas būtu piemērots nākotnei. Brīvas, demokrātiskas, spēcīgas, drošas, pārtikušas un konkurētspējīgas Eiropas mērķis prasa reformēt un pastiprināt ES budžetu, kas būtu vienkāršāks, elastīgāks, mērķorientētāks un ietekmīgāks.
Jaunajā pieejā modernam ES budžetam būtu jāiekļauj plāns katrai valstij ar galvenajām reformām un investīcijām, kas izstrādāts partnerībā ar valsts, reģionālajām un vietējām iestādēm. Eiropas Konkurētspējas fondam būtu jāizveido investīciju spēja, lai atbalstītu stratēģiskas nozares un kritiski svarīgas tehnoloģijas. Turklāt uzlabotam ārējās darbības finansējumam vajadzētu būt ietekmīgākam, mērķorientētākam un saskaņotākam ar stratēģiskajām interesēm, veicinot jaunu ārpolitiku. Budžetam būtu arī jāietver papildu aizsargpasākumi tiesiskuma aizsardzībai. Turklāt ES budžetā vajadzētu būt iespējai paļauties uz modernizētiem ieņēmumiem, lai nodrošinātu pietiekamu un ilgtspējīgu finansējumu mūsu kopīgajām prioritātēm.
Komisijas priekšsēdētāja Urzula fon der Leiena teica: “Nākamais ilgtermiņa budžets stiprinās mūsu Savienības kopīgo nākotnes redzējumu. Tas mūsu kopīgās prioritātes pārvērš taustāmā rīcībā, kas ietekmē miljoniem iedzīvotāju, uzņēmumu, reģionu un pētnieku. Tāpēc aicinām visus eiropiešus paust savu viedokli sabiedriskajās apspriešanās, pilsoņu paneļdiskusijā vai iesaistes platformā. Tas ir aicinājums veidot modernu, vērienīgu un pastiprinātu budžetu. Mūsu izaicinājumi ir arī kopīgi mērķi: kopā mēs esam spēcīgāki.”
Budžeta izstrāde kopā
ES budžets sniedz labumu visiem eiropiešiem, un viņiem vajadzētu būt iespējai paust viedokli par ES budžeta nākotni. Tāpēc Komisija šodien sāk sabiedrisko apspriešanu, aicinot ieinteresētās personas un iedzīvotājus paust savu viedokli par turpmāko ES budžetu un politiku, kas tam būtu jāatbalsta. Apspriešana ilgs turpmākās 12 nedēļas. Tā atrodama, sekojot turpmākajām saitēm.
- ES fondu īstenošana kopā ar dalībvalstīm un reģioniem
- ES finansējums konkurētspējai
- ES finansējums ārējai darbībai
- ES finansējums pārrobežu izglītībai, apmācībai un solidaritātei, jauniešiem, medijiem, kultūrai un radošajām nozarēm, vērtībām un pilsoniskajai sabiedrībai
- ES finansējums civilajai aizsardzībai, sagatavotībai un reaģēšanai krīzes situācijās
- ES finansējums vienotajam tirgum un sadarbībai starp valstu iestādēm
- ES budžeta sniegums
Pilsoņu paneļdiskusija pulcēs 150 eiropiešu, lai apspriestu nākamo ES budžetu un sniegtu konkrētus ieteikumus. To papildinās tiešsaistes platforma, kurā ikvienam būs iespēja piedalīties šajā apspriešanā. Turklāt komisārs P. Serafins 2025. gadā apmeklēs dalībvalstis t.s. Tour d’Europe ietvaros, lai individuāli apspriestos ar dalībvalstu iestādēm, ieinteresētajām personām reģionos un ES budžeta līdzekļu saņēmējiem.
Komisija aicina visas ES iestādes un struktūras, kā arī partnerus, kas īsteno ES budžetu, iesaistīties pārdomās par ES budžeta nākotni.
Komisija savu oficiālo priekšlikumu nākamajai daudzgadu finanšu shēmai iesniegs 2025. gada jūlijā, lai panāktu savlaicīgu vienošanos pirms tās īstenošanas sākšanas 2028. gada janvārī.
Konteksts
ES budžets ir ārkārtīgi svarīgs ES prioritāšu īstenošanai. Apvienojot resursus, turoties kopā un atbalstot visas ES valstis un to iedzīvotājus, kā arī sniedzot palīdzību arī ārpussavienības valstīm, ES budžets stiprina Eiropas ekonomiku un ģeopolitisko stāvokli.
ES pastāv gada budžeta cikls un ilgtermiņa budžets, ko dēvē par daudzgadu finanšu shēmu. Šī daudzgadu plānošana nodrošina ES izdevumu paredzamību, īpaši attiecībā uz daudzgadu projektiem un politiku.
Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 312. pantu daudzgadu finanšu shēma aptver vismaz piecu gadu laikposmu. Tās vispārējais mērķis ir nodrošināt, ka Eiropas Savienības izdevumi attīstās sakārtoti un pašu resursu robežās. Pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, pēc Eiropas Parlamenta piekrišanas saņemšanas daudzgadu finanšu shēmu 27 ES dalībvalstis Padomē pieņem vienprātīgi.
Daudzgadu finanšu shēmā ir noteiktas maksimālās summas, ko Savienības budžets var piešķirt galvenajām darbības jomām. Šīs maksimālās summas ir noteiktas katrai izdevumu kategorijai atbilstoši Savienības galvenajām politikas jomām.
Pašreizējā finanšu shēma ilgst no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim, un tajā kopējie izdevumi ir 1211 miljardi EUR. To papildina NextGenerationEU – pagaidu atveseļošanas instruments līdz 807 miljardu EUR apmērā, kas stimulē Eiropas ekonomiku un padara mūsu sabiedrību spēcīgāku un noturīgāku, reaģējot uz koronavīrusa pandēmiju.
Vairāk informācijas
Komisijas paziņojums “Ceļā uz nākamo daudzgadu finanšu shēmu”
Eiropas pilsoņu paneļdiskusija par jaunu Eiropas budžetu
